为了加大绿色低碳产品采购力度，全面推广绿色建筑和绿色建材，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部近日出台《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质 提升政策实施范围的通知》（下称《通知》），明确自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（含此前6个试点城市）。

根据《通知》，纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。各有关城市可选择部分项目先行实施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。此外，鼓励将其他政府投资项目纳入实施范围。

财政部和住房城乡建设部2020年10月曾出台文件，将南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个城市作为试点城市，积极推广绿色建筑和绿色建材应用。

据了解，首批试点城市探索形成了政府采购医院、体育场馆、保障性住房、学校、展览馆等绿色建筑的设计、施工、建材需求标准规范，并嵌入采购文件、采购合同，建立公共项目全周期管控机制，开展绿色建材批量集中采购。

“6个城市开展试点以来，要求采购人强制采购绿色建材，建设二星级以上绿色建筑，纳入试点的工程项目金额达到1025亿元。”财政部自然资源和生态环境司有关负责人介绍。

《通知》要求，各有关城市要严格执行财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部制定的《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（下称《需求标准》）。纳入政策实施范围的政府采购工程涉及使用《需求标准》中的绿色建材的，应当全部采购和使用符合相关标准的建材。

同时，工程价款结算须优先开展。纳入政策实施范围的工程，须提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。施工过程结算也一并施行，发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程进行价款计算、确认和支付。

中央财经大学教授马海涛表示，政府绿色采购是从财政角度对具有绿色低碳技术的企业进行支持，政府绿色采购能够提升企业进行低碳技术创新的意愿。同时，政府绿色采购能够让被采购企业易于融资，并对低碳绿色产品的消费起到示范作用。

《通知》还提到，有关城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职，加强协调配合，形成政策合力。财政部门要组织采购人落实《需求标准》，指导集中采购机构开展绿色建材批量集中采购工作，加强对采购活动的监督管理。住房城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管，培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。工业和信息化部门要结合区域特点，因地制宜发展绿色建材产业，培育绿色建材骨干企业和重点产品。

据中国建筑材料联合会预测，2025年我国绿色建筑市场规模有望超过9万亿元，年复合增长率约为5%。其中，绿色建材应用比例将持续提升，预计2025年市场规模约为1.3万亿元，年复合增长率约为3%。